cybozu.cn全体の運用を担うユーザーです。
ユーザーの追加やセキュリティ設定など、cybozu.cnで利用する共通の設定を行います。
cybozu.cn共通管理者の設定

Garoon内の機能やアクセス権の設定といった、各サービスの運用を担うユーザーです。
cybozu.cn共通管理者は、自動的に各サービスのシステム管理者に設定されます。

kintoneでは、cybozu.cn共通管理者とは別に、システム管理者だけを増やすことも可能です。
kintone ヘルプ：システム管理者

Garoonでは、「cybozu.cn共通管理者」と「システム管理者」は同一です。システム管理者だけを増やす操作はできません。
Garoon ヘルプ：管理者の設定

cybozu.cnの作成時に、システムによって自動で追加される特別なユーザーです。
Administratorはデータ移行ツールを使う際に利用します。 このため、ユーザーとして利用できません。
Administratorとは

kintoneやGaroonを契約している場合にのみ設定できます。
特定の組織において、ユーザーと組織を管理するユーザーです。
たとえば、営業本部の子組織や所属ユーザーの管理を、営業本部の部長に任せるといった運用ができます。
組織の管理者とは